Stínový trh, který je větší, než si myslíte
Když jsem poprvé uviděl čísla o nelegálním gamblingu v ČR, myslel jsem, že je to chyba. 1 113 nelegálních sázkových značek oproti 27 legálním operátorům. Poměr 41:1 ve prospěch nelegálního trhu. Ani po letech práce v oboru mě ta nerovnováha nepřestala překvapovat – a je to přesně důvod, proč je tak důležité rozumět tomu, kde a jak sázíte.
Český regulátor hazardních her, Institut pro regulaci hazardních her a Centrum ekonomických a tržních analýz systematicky mapují tento problém. Data jsou jednoznačná: nelegální gambling není okrajový jev, ale masivní alternativní trh, který ohrožuje jak sázkaře, tak veřejné finance. Pro uživatele Netelleru je pochopení tohoto kontextu klíčové, protože e-peněženka funguje bezpečně pouze v legálním prostředí. Použijete-li Neteller u nelegálního operátora, riskujete nejen ztrátu prostředků u operátora, ale i problémy se samotným Neteller účtem.
Rozsah nelegálního trhu v číslech
Data jsou tvrdá. Vedle 27 licencovaných operátorů v ČR existuje přes 1 100 nelegálních značek nabízejících online gambling českým hráčům. Tyto značky operují bez české licence, většinou z jurisdikcí jako Curaçao, Kahnawake nebo zcela bez jakékoli licence.
Ekonomický dopad je obrovský: každá čtvrtá koruna, kterou čeští hráči prohrají, připadá nelegálním operátorům. To jsou miliardy korun ročně, které odtékají z dosahu českého regulačního rámce – bez odvodu daní, bez příspěvků na prevenci závislostí, bez jakékoli zákonné ochrany hráčů. Aleš Rod z CETA opakovaně zdůrazňuje, že nelegální gambling není jen sociální, ale fundamentální ekonomický problém, protože nevybrané veřejné příjmy mohly financovat sport, kulturu a prevenci závislostí. Jen za první pololetí 2025 legální trh vygeneroval daňové příjmy ve výši 10,8 miliardy CZK – představte si, kolik navíc by stát vybral, kdyby i nelegální trh platil daně.
Čeští hráči v roce 2023 vsadili celkem 873,5 miliardy CZK, ale výplaty činily 814,3 miliardy – reálné ztráty hráčů dosáhly 59,2 miliardy CZK. Část těchto ztrát připadla nelegálním operátorům, kde hráči nemají žádnou garanci výplaty. Regulovaný trh zajišťuje, že výplaty proběhnou – nelegální trh tuto garanci neposkytuje.
Rizika pro sázkaře u nelegálních operátorů
Jednám s klienty, kteří přišli o peníze u nelegálních sázkových webů, pravidelně. Příběhy jsou si podobné: registrace byla snadná, vklad proběhl, výhry se hromadily, ale při pokusu o výběr nastal problém. Zablokovaný účet, nereagující podpora, požadavky na další vklady jako podmínka výběru.
U nelegálního operátora nemáte žádný opravný prostředek. Český regulátor nemá pravomoc nad nelicencovanou zahraniční firmou. Vaše banka nebo e-peněženka neřeší spory mezi hráčem a nelegální sázkovou kanceláří. Policejní šetření mezinárodních online podvodů trvá měsíce až roky a šance na vrácení peněz je minimální. Sám jsem konzultoval několik případů, kde sázkař přišel o desítky tisíc korun u nelegálního operátora – a v žádném z nich se peníze nepodařilo získat zpět. Nelegální operátor prostě přestane reagovat, změní doménu a pokračuje pod jinou značkou.
Jan Řehola z Institutu pro regulaci hazardních her varuje, že čeští influenceři s desítkami tisíc sledujících otevřeně propagují nelegální kasina a nabídka nelegálního gamblingu je extrémně snadno dostupná. Reklamy na sociálních sítích, sponzorované příspěvky, affiliate odkazy – nelegální operátoři investují do akvizice hráčů agresivněji než legální, protože nenesou náklady na licencování, daně a compliance.
Specifické riziko pro uživatele Netelleru: platba přes e-peněženku k nelegálnímu operátorovi může spustit interní AML kontroly na straně Paysafe. Pokud Paysafe identifikuje transakci k nelicencovanému hazardnímu provozovateli, může váš Neteller účet zmrazit nebo požádat o vysvětlení. V krajním případě to může vést k trvalému uzavření účtu – a tím k dočasnému zablokování vašich prostředků.
Další riziko, o kterém se nemluví: nelegální operátoři nemají povinnost ověřovat hráče vůči Registru vyloučených osob. Více než 231 000 osob zapsaných v REP nemá u nelegálních operátorů žádnou ochranu. Výzkum ukázal, že 66,2 % osob v REP, které hrály online, přiznalo používání nelegálních webů. Nelegální trh tak aktivně podkopává systém ochrany, který stát budoval roky.
Z finančního pohledu je dopad nelegálního gamblingu na stát enormní. Daňové příjmy z legálního hazardu dosáhly v prvním pololetí 2025 částky 10,8 miliardy CZK. Každá koruna prosázená nelegálním kanálem je koruna, která neuživí veřejné rozpočty. Pro sázkaře to znamená, že nelegální sázení nepřímo poškozuje celý ekosystém, ve kterém se pohybují.
Jak ověřit licenci sázkové kanceláře
Ověření je jednodušší, než si myslíte, a trvá dvě minuty. Stačí znát tři kontrolní body.
Za prvé: Ministerstvo financí ČR zveřejňuje na svém webu aktuální seznam všech držitelů licencí pro provozování hazardních her. Pokud operátor v tomto seznamu není, nemá českou licenci. Seznam se aktualizuje průběžně a je volně přístupný bez nutnosti registrace. Stačí zadat název operátora do vyhledávání a za pár sekund máte odpověď.
Za druhé: legální operátor musí na svém webu viditelně uvádět číslo licence, informace o regulátorovi a kontaktní údaje. Vyhledejte patičku webu – tam tyto informace typicky najdete. Pokud chybí, je to varovný signál. Nelegální weby tyto údaje buď neuvádějí vůbec, nebo uvádějí falešná čísla licencí z jiných jurisdikcí.
Za třetí: doménová adresa. Většina legálních českých operátorů používá .cz doménu nebo doménu s jasným českým jazykovým přizpůsobením. Nelegální weby často operují na exotických doménách (.xyz, .bet, .casino) nebo na doménách, které napodobují známé značky s drobnými obměnami. Pokud vás někdo odkazuje na sázkový web přes odkaz na sociálních sítích a doména vám nic neříká, ověřte ji vůči oficiálnímu seznamu.
Důsledná kontrola licence není paranoia – je to základní hygiena online sázení. Stejně jako byste nezadávali údaje bankovní karty na podezřelém e-shopu, nepřevádějte peníze z Netelleru na neověřeného operátora. Za devět let jsem pomáhal řešit situace, kde sázkař přišel o peníze u nelegálního operátora a neměl žádnou cestu k jejich vrácení. Jediná ochrana je prevence – ověřte si licenci před prvním vkladem. Podrobnější pohled na regulační rámec, který chrání sázkaře u legálních operátorů, najdete v článku o regulaci hazardu v ČR.
A poslední upozornění: pokud vás někdo – influencer, kamarád, reklama na sociální síti – odkazuje na sázkový web, který slibuje „lepší kurzy“ nebo „bez daní“, zapněte alarm. Legální operátoři v ČR podléhají stejným pravidlům a rozdíly v kurzech jsou minimální. Nereálně výhodné podmínky jsou nejčastější lákadlo nelegálních webů.