Zákon, který změnil české sázení od základu
V roce 2017 jsem sledoval, jak české sázkové kanceláře jedna za druhou mění platební procesy kvůli novému zákonu o hazardních hrách. Operátoři, kteří dříve přijímali platby bez jakékoli kontroly, najednou vyžadovali ověření identity, sledovali objemy transakcí a hlásili podezřelé aktivity. Pro sázkaře používající Neteller to znamenalo nový svět – a ne všichni se v něm orientovali.
Zákon 186/2016 Sb. o hazardních hrách nahradil zastaralou legislativu z roku 1990 a zavedl moderní regulační rámec pro online i nazemní gambling v České republice. Pro uživatele e-peněženek jako Neteller má tento zákon přímé a konkrétní dopady na to, kde, jak a za jakých podmínek mohou sázet. V ČR aktuálně operuje 27 legálních operátorů – a vedle nich přes 1 100 nelegálních značek, které zákon ignorují. Pochopení regulačního rámce není akademická záležitost – je to praktická nutnost pro každého, kdo přes e-peněženku posílá peníze do sázkové kanceláře.
Zákon 186/2016 Sb. a jeho dopad na platby
Zákon 186/2016 Sb. stanovil povinnost pro všechny operátory hazardních her v ČR: musí mít českou licenci vydanou Ministerstvem financí, identifikovat každého hráče a vést záznamy o transakcích. Pro platební kanály jako Neteller to znamená, že operátor musí ověřit, že e-peněženka patří stejné osobě, která má hráčský účet – pravidlo shody jmen, o kterém jsem mluvil v kontextu AML.
Zákon také definuje, jaké typy hazardních her jsou povoleny online, a stanovuje podmínky pro jejich provozování. Kurzové sázení, technické hry (sloty), živé hry – všechny podléhají licenčnímu režimu. Od 1. ledna 2024 navíc došlo k zásadní změně daňových sazeb: GGR je zdaněn 30 % pro většinu produktů a 35 % pro technické hry včetně online slotů. Tento nárůst z předchozích 23 % měl přímý dopad na operátory – někteří zúžili nabídku platebních metod, aby optimalizovali provozní náklady. To je jeden z důvodů, proč Neteller zůstal u omezeného počtu operátorů.
Pro sázkaře zákon znamená jednu zásadní věc: pokud sázíte u licencovaného operátora a platíte přes ověřenou e-peněženku, jste plně v souladu se zákonem. Žádný sázkař nebyl nikdy stíhán za použití Netelleru u legálního operátora. Problémy nastávají, když sázkař použije e-peněženku k platbě u nelegálního operátora – tam se pohybuje mimo ochranu zákona.
Zákon také zavedl povinnost pro operátory ověřovat hráče vůči Registru vyloučených osob. Před každým vkladem – bez ohledu na platební metodu – musí systém zkontrolovat, zda hráč není v REP evidován. Pro uživatele Netelleru to v praxi znamená, že i okamžitý vklad projde touto kontrolou, i když ji hráč sám nevidí. Je to automatizovaný proces na pozadí, ale jeho existence je důvodem, proč i „okamžitý“ vklad někdy trvá o pár sekund déle.
Licencovaní operátoři a Neteller
Mít českou licenci neznamená automaticky přijímat Neteller. Licence opravňuje operátora k provozování hazardních her, ale výběr platebních metod je jeho obchodní rozhodnutí. A tady se dostáváme k jádru problému pro české sázkaře s Netellerem.
Z 27 licencovaných operátorů v ČR přijímá Neteller v roce 2026 pouze Betano. Ostatní operátoři se soustředí na bankovní převody, kartové platby a v některých případech Paysafecard. Důvody jsou kombinací ekonomických a regulačních faktorů: vyšší náklady na integraci e-peněženek, složitější AML procesy a relativně malá poptávka ze strany českých hráčů, kteří jsou zvyklí na bankovní převody. To neznamená, že se situace nemůže změnit – pokud Paysafe spustí PaysafeWallet v ČR, mohli bychom vidět širší adopci e-peněženek u dalších operátorů.
Aleš Rod z Centra ekonomických a tržních analýz opakovaně zdůrazňuje, že nelegální gambling představuje nejen sociální, ale i fundamentální ekonomický problém. Nevybrané veřejné příjmy mají svou cenu – mohly by financovat sport, kulturu, prevenci závislostí. Legální operátoři, kteří investují do bezpečných platebních kanálů jako Neteller, nesou náklady, které nelegální operátoři ignorují. To vytváří nerovné podmínky na trhu a je jedním z důvodů, proč regulátor tlačí na přísnější vymáhání.
Daňové změny 2024 a jejich vliv
Zdvojnásobení daňové sazby z 23 % na 30 % (resp. 35 % u technických her) od ledna 2024 zasáhlo celý český sázkový trh. Pro sázkaře to nemá přímý dopad na zdanění výher – ten se řídí jinými pravidly. Ale nepřímo to ovlivňuje podmínky, za kterých sázíte.
Vyšší daně pro operátory znamenají tlak na marže. Operátoři reagují různě: nižšími kurzy, vyššími maržemi na trhu, redukcí bonusových programů nebo právě zúžením nabídky platebních metod. Integrace a údržba platebního kanálu jako Neteller stojí peníze – poplatky procesoru, compliance náklady, technická podpora. Při vyšším daňovém zatížení si operátor dvakrát rozmyslí, zda udržovat platební metodu, kterou využívá malé procento hráčů. To je ekonomická realita, se kterou se sázkaři s Netellerem musí smířit – a důvod, proč počet operátorů přijímajících Neteller v ČR klesá, ne roste.
Na druhou stranu, daňové příjmy z hazardu za první pololetí 2025 dosáhly 10,8 miliardy CZK – peníze, které jdou do veřejných rozpočtů. Z pohledu sázkaře je to legitimní cena za regulované prostředí, kde máte zákonnou ochranu, ověřenou identitu operátora a garantovanou výplatu výher. Při nelegálním sázení žádnou z těchto jistot nemáte.
Riziko nelegálních operátorů pro platby
Tohle je věc, o které se v sázkařské komunitě mluví málo, ale je kriticky důležitá: co se stane s vašimi penězi, když zaplatíte přes e-peněženku u nelegálního operátora?
Krátká odpověď: nemáte žádnou garanci, že je dostanete zpět. Nelegální operátor nemá českou licenci, nepodléhá českému regulátorovi a nemusí dodržovat žádná pravidla pro výplatu výher. Pokud vám odmítne vyplatit výhru, nemáte se kam odvolat. Český regulátor nemá pravomoc nad nelicencovaným operátorem a Neteller jako platební zprostředkovatel neřeší spory mezi hráčem a sázkovou kanceláří.
Navíc existuje riziko, že vaše platba přes Neteller k nelegálnímu operátorovi může vést k zablokování vašeho Neteller účtu. Paysafe jako regulovaný subjekt monitoruje transakce a platby k nelicencovaným hazardním provozovnám spadají do kategorie podezřelých aktivit. V krajním případě může Neteller účet zmrazit a vyžadovat vysvětlení původu a účelu transakce – proces, který může trvat týdny a po tu dobu nemáte přístup ke svým penězům.
Důsledek je jednoznačný: Neteller používejte výhradně u operátorů s platnou českou licencí. Ušetříte si problémy s účtem, máte zákonnou ochranu výher a přispíváte ke zdravému regulovanému trhu. Podrobnější rozbor této problematiky najdete v článku o zodpovědném sázení s Netellerem, kde se věnuji i nástrojům sebeomezení a registru REP.